你的捐款去哪儿啦?震后绵阳拟整修山寨美国国会

老杂疫

猪流感携带者

1楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 18:26 只看该作者

你的捐款去哪儿啦?震后绵阳拟整修山寨美国国会

这里座落在绵阳园艺山上的超强版山寨美国国会,从外表看极为宏大, 装饰之豪华, 四周雕刻有精致的花边如皇宫一般, 这肯定又是一坐天价腐败楼!

据说是绵阳中级人民法院的办公楼!

http://bbs.home.news.cn/2009-01/07/content_10615659.htm


Terminusbot 整理,讨论请前往 2049bbs.xyz


zwxclear

2楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 18:31 只看该作者

南京这里也有

呼噜必烈

黔猎县县长

3楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 18:36 只看该作者

下面的条幅:

绵阳市中级人民法院审判庭办公大楼。。。。。

难道还只是法院的一部分?

eat.eat

真摇滚,真愤青,真大气魄

4楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 18:47 只看该作者

也好意思?

朱翠 该用户已被删除

5楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 19:11 只看该作者

祖国处处是白宫

比米国牛多了

蒙莎

6楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 19:28 只看该作者

白宫……

看上去很灰啊

putumayo

7楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 19:56 只看该作者

好黑啊!就叫黑宫吧!

hotwinter

低调地折腾

8楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 19:58 只看该作者

真他妈的气派啊。

刘翔

抵制办公室计生委员

9楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 20:06 只看该作者

无药可救矣

不折腾

不许胡折腾

10楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 20:37 只看该作者

请绵阳政府将全国人民的捐款全额退还!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

一一

11楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 21:16 只看该作者

我们的人民币哪去了?

图片解释了一切 ……..

张书记

http://twitter.com/SecretaryZhang

12楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 21:30 只看该作者

我刚吃完饭,看到这个帖子,心里非常堵的慌。

我希望那些声嘶力竭喊“中国加油”的人也有机会看到这个帖子,他们会不会有我的感觉?

CNN派来的

13楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 21:31 只看该作者

审判庭要装炎鼠目,支持痿耷的裆

强烈建议,人民大会堂,修成白宫式小锅盖,修个十排8排的,也显示我天朝一心为民的野心

犀牛

14楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 22:03 只看该作者

草塔马

cielsun

路边社搞墙报的

15楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 22:04 只看该作者

还我的特殊党费!

吕疮疮

16楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 22:07 只看该作者

草泥马………………

冷眼看世界

用我自己的眼睛看清这个黑白不明的世界。

17楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 22:33 只看该作者

太可气了,我女儿为了响应老师的号召把她省下来的零花钱都捐进去了。这个ZFTAM的没救了。

investigate

围观圣手

18楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 22:53 只看该作者

我操,地震的时候我还去绵阳了呢,妈的,怎么不把政府的大楼给震平了呢

毛茸茸

19楼 大 中 小 发表于 2009-1-7 23:39 只看该作者

我捐牛博了。

老杂疫

猪流感携带者

20楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 00:28 只看该作者

老人河的相册

/ 入川日记2——绵阳腐败楼?

http://photos.i.cn.yahoo.com/djan328/6e26/#doc-body

专辑描述:在川采访过渡安置房,搂草打兔子地拍到几张 白宫 照片。如果这些钱摊给那些教学楼一点,想想能少死多少孩子?

charlian

21楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 01:01 只看该作者

为何不看看北京的高院

毛茸茸

22楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 01:11 只看该作者

推荐了。。。。。我也愤青了。。。

一憋一呐

23楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 01:32 只看该作者

倒2基本就是当年我极目远眺的内个视角

Taylor

休斯顿没有五角场

24楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 03:55 只看该作者

具体在什么地方?我家就在绵阳,10号回家,去看看。

哎。

我是老粗

路边社收发室的

25楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 09:05 只看该作者

唉 我再次科普一下

虽然很愤慨 但还是要强调ls的照片模仿的基本都是美国国会

白宫是总统居所 与国会是有差别的

白宫:http://www.51766.com/jingdian/11011/1101190585.html

国会:http://baike.baidu.com/view/185839.htm

hemo

26楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 09:29 只看该作者

牛逼一枚

苍蝇入住

我是老粗

路边社收发室的

27楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 10:17 只看该作者

我觉得吧 换个角度想想 挺有意思

为什么天朝各地的政府、法院等众多公共事业部门的楼

都要搞成白宫、国会、卢浮… …的样子呢

是不是潜意识里也认为这样的建筑形式才更符合其功能含义呢 可怕哦

我要是说了算 就揪斗这些负责人到底是怎么理解我档与政府的为人民服务的宗旨的

伟大的小屁孩

28楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 13:15 只看该作者

本来是黑宫,现终于漂白

这就是咱们的本事!

一憋一呐

29楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 13:51 只看该作者

%E5%9B%9E%E5%A4%8D 24 Taylor %E7%9A%84%E5%B8%96%E5%AD%90

园艺山上 貌似离东辰不远

一憋一呐

30楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 13:55 只看该作者

%E5%9B%9E%E5%A4%8D 25 我是老粗 %E7%9A%84%E5%B8%96%E5%AD%90

我倒觉得能把一个胚胎建筑装成这副鸡头模样才真是他们的本事

一憋一呐

31楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 13:58 只看该作者

胡乱点了个回复 咋个成了乱码…

朱翠 该用户已被删除

32楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 15:04 只看该作者

回复 31 一憋一呐 的帖子

回帖要谨慎

米国政府盯着你。

[17]堂吉柯德

Frake集团的牛三少爷,诸神国驻人间特派员,人类行为分析者

33楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 15:39 只看该作者

引用:

原帖由 张书记 于 2009-1-7 21:30 发表

我刚吃完饭,看到这个帖子,心里非常堵的慌。

我希望那些声嘶力竭喊“中国加油”的人也有机会看到这个帖子,他们会不会有我的感觉?

他们都没捐

[17]堂吉柯德

Frake集团的牛三少爷,诸神国驻人间特派员,人类行为分析者

34楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 15:40 只看该作者

引用:

原帖由 charlian 于 2009-1-8 01:01 发表

为何不看看北京的高院

昌平法院的审判庭大楼比白宫气派

伤国步

我高舉燈盞佇立金門

35楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 17:13 只看该作者

妈的 就算你糟蹋老子的钱 那你建个有中国特色的也行啊 这他妈是什么跟什么啊

刘翔

抵制办公室计生委员

36楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 18:52 只看该作者

引用:

原帖由 [17]堂吉柯德 于 2009-1-8 15:39 发表

他们都没捐

看图不说假话,捐出来的白宫。为幸福的淫民服务。

神行者

爱锅者

37楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 19:37 只看该作者

气派!真气派!!中国加油!!!

天翼

万能的☭啊,没事别找我! Twitter @hutianyi

38楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 19:39 只看该作者

我就奇怪了,为什么指挥模仿白宫?不会模仿其他宫?

奧斯卡金

39楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 19:58 只看该作者

引用:

原帖由 伤国步 于 2009-1-8 17:13 发表

妈的 就算你糟蹋老子的钱 那你建个有中国特色的也行啊 这他妈是什么跟什么啊

別擔心, 法院只是外形是西化, 裡面的法律全是中國特色的 - 絕不走邪路

dada

不明真相群众

40楼 大 中 小 发表于 2009-1-8 23:20 只看该作者

对头 中学为体 西学为用

Taylor

休斯顿没有五角场

41楼 大 中 小 发表于 2009-1-9 01:44 只看该作者

我问了已经回家的同学了 他说似乎不是我们想的那样

见 http://www.douban.com/group/topic/5085592/

project2501

42楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:01 只看该作者

引用:

原帖由 Taylor 于 2009-1-9 01:44 发表

我问了已经回家的同学了 他说似乎不是我们想的那样

见 http://www.douban.com/group/topic/5085592/

一点五

左愤如猪,伪右似蝎。前者是智商问题,后者是品质问题;左愤只是被社会忽悠;伪右则毒害社会。

43楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:04 只看该作者

祖国处处是白宫

peteryang84

44楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:11 只看该作者

再来个林肯雕像就齐了:

![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5c/Lincoln_Memorial_(Lincoln_contrasty).jpg/720px-

Lincoln_Memorial_(Lincoln_contrasty).jpg)

nustbobo

不明真相的群众,目睹俯卧撑、躲猫猫、撞墙死、临时工等一系列怪

45楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:17 只看该作者

南京雨花区政府

我卖糕的 该用户已被删除

46楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:21 只看该作者

现在全国最能体现小康的地方就是政府大楼和豪华公车

铸剑为犁

走了

47楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:24 只看该作者

引用:

原帖由 nustbobo 于 2009-8-12 11:17 发表

相当的气派啊。

peteryang84

48楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:25 只看该作者

还有职工宿舍、活动中心什么的。

蚊驱

49楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 11:50 只看该作者

这是好事情啊,

说明我们的干部在思想上行动上还是向美国看齐的。

ipodyoung

50楼 大 中 小 发表于 2009-8-12 12:13 只看该作者

……

引用:

一个名叫徐超的乞丐,把自己讨来的零钱兑换成百元大钞,塞进街头的募捐箱;上海一个外企白领从自己的工资卡上汇出1000元;北京一家报纸的总编辑取出10000元捐作特殊党费……

去年“5·12”汶川地震之后,类似这样来自全国各地、各式各样的抗震救灾捐赠款物,截至今年4月30日,总数达到了767.12亿元(其中捐赠资金约653亿元,物资折合约114亿元),被公认创下“中国捐赠史的新纪录”。

在这个庞大的数目一天天累积的过程中,有些疑问被反复提及:这些钱物流向了哪里?

最近,清华大学公共管理学院的一支团队对这些问题进行了研究。根据他们为期半年的调研,这些来自公众个人或企业腰包的钱,极可能80%左右流入了政府的财政专户,变成了政府的“额外税收”,由政府部门统筹用于灾区。

这个数据,在这支团队的负责人邓国胜看来,很值得玩味。在不少西方国家,救灾时政府一般不接受民间捐赠,即使接受了,也会将钱交由民间组织去花。但在中国,事情显然不是这样。

在80%这个数字背后,这位清华大学公共管理学院NGO研究所的副教授看到的,是一种不容乐观的现状。这是一个隐忧,虽然未必刺激公众神经,却关乎这个国家正在发生或正要发生的一场深刻的社会变革。

被政府垄断的民间资源

许多人愿意用“井喷”这个词,来形容去年那场大地震激发出的公众捐赠热潮。有数据显示,仅仅去年5~6月,在上海、北京和重庆这些城市的市民中,每10个人里就有9个为抗震救灾捐赠了款物。

这些钱也许是通过单位的工会捐了出去,或许是塞进了某个公益机构在路边设立的一只不起眼的捐款箱,或许是通过党组织的特殊党费交到了中央组织部,又或许是通过银行或者邮局汇进了某个公益组织的募捐账户……

这些钱在全国无数个账户之间流动,最后,有一半以上直接进入了政府的账户内。这其中包含了全国数千万党员捐赠的特殊党费、各地省级人民政府直接接受的捐赠、以及民政部设立的抗震救灾专户。

准确地说,在邓国胜及其同事的调研中,截至去年11月,全国捐赠的资金为652.5亿元,其中政府直接受捐约占58%,约379亿元。这笔钱,毫无悬念地,由政府部门来使用。

如果说这是“蛋糕”最大的一块,那么第二大块,则是流向各地红十字会、慈善会以及地方公募基金会的捐款。这一部分占了约31%,约199亿元。

尽管根据国务院下达的文件,这笔钱原本可以由这些地方性公益组织自行安排使用,但是邓国胜团队在对全国7个省(市)进行的抽样调查中发现,这些捐款中的大多数,最后仍然交给政府部门去使用了。

这一比例究竟有多高,邓国胜的团队没有给出确切的数字。但在调研中,他们拿到的事实是:在这些省份,这些地方性公益组织募集到的捐款,除去不多的必须按照捐赠者意愿进行使用的定向资金外,非定向资金大多转入当地政府的财政专户。

事实是:有些省份,非定向资金必须要求转入政府财政账户。有些省份,这些组织可以对受捐资金留有一些使用权,不用全部转入政府的财政专户,但通常需要和地方政府一起到灾区开展援建项目。还有些省份,即使不用转入政府财政专户,但也仍然由政府统筹使用,然后从这些民间组织报账。

事实是:有些省份,就连这些公益组织募集来的定向资金,也都要强行转入政府财政账户,由政府按照捐赠人的意愿来使用。

事实是:在少数承担了灾区援建任务的省份,当地政府用于对口援建的资金中,竟然一半以上来自社会捐款,只有不到一半来自政府财政。还有些省份,这一比例甚至更高。

现在,这块全国救灾捐赠资金的大“蛋糕”只剩最小的一块,流向了中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国性公募基金会。流到它们盘子里的,只占整个救灾捐赠资金的约11%。在邓国胜团队绘制的表格里,只有这一块资金后面,注明的是“自行安排使用”。

但这是怎样的“自行安排使用”呢?

中国红十字总会、中华慈善总会这两家以往具有救灾募款垄断地位的“官办民间组织”,总共募集了约63亿元捐款。通常的方式是,两家机构将募集到的资金层层下拨到地方红十字会和地方慈善会。基层红十字会和慈善会往往执行能力弱,在有些地方,甚至只是县卫生局或民政局下属的一个科室。无论是为灾民建房、盖学校,还是盖医院,通常,资金最终还是流向了地方政府,地方政府成为项目的实际执行者。

这是一条逆向的资金流动。难怪“希望工程”创始人徐永光会感叹说,国际上通行的是政府购买NGO(非政府组织)的服务,比如美国政府购买NGO服务的款额是民间捐赠总额的1.5倍,但中国却正好相反,变成了NGO“购买”政府的服务。“中国公募基金会向社会募捐后,都是和政府合作做项目,在项目落实的时候,干活的都是公务员。”

尽管没有更确切的数字,但据邓国胜粗略估算,全国来自社会和民间的抗震救灾捐赠,最后流向政府、由政府来使用的,极可能在80%以上。至少,在他的团队调查的几个省份中,这个比例很高。

没钱花和愁花钱

某种程度上,邓国胜对此表示了理解。因为红十字会和慈善会这些组织让地方政府执行项目,便可以将成本转嫁给地方政府,同时也将风险转嫁给地方政府,对它们而言,“这不失为一个省心省力的好办法”。

然而,“这不是方向。”这位学者摇着头说。

在他看来,方向应当是“小政府,大社会”,是政府从垄断走向适度开放。为什么不把这些资金拿出来,委托外包给民间组织,从而激发社会的活力呢?邓国胜反问道。

他相信,在公共服务的提供方面,政府有着自身的局限,“所以我们才要改革,在经济领域引入市场机制,在社会领域引入民间组织。”

“一个社会有一群能够自我管理自我运作的民间组织,这是公民社会的重要内容。”邓国胜说。

他认准的大方向是,这个国家在实现“经济开放”之后,如今到了该走向“社会开放”的时候了。

“5·12”地震之后出现的景象曾一度令他感到“很激动”。据不完全统计,奔赴四川一线参与救灾的民间组织有300多家,介入的志愿者更达到300万人左右。许多人认为,中国的志愿者及民间组织以前所未有的态势登场,是这个国家“民间力量的第一次集体亮相”。

乐观者相信,“2008年是中国公民社会元年”。更有研究机构高调宣布,中国已经进入公民社会。

不过邓国胜审慎地表示并不认同,因为事情似乎还不那么令人乐观。

自去年8~9月份始,曾活跃在灾区的志愿者和民间组织“潮水般”地退却了。在调研中,邓国胜的团队了解到的数据是,截至今年4月,坚守在灾区的民间组织估计已经不足50家,志愿者不到5万人。

“缺乏资源和资金的支持,难以为继,这是非常重要的一个原因。”邓国胜说。

这场地震,“就像是放大镜”,将长久以来存在的弊病集中显现。一直以来,国内草根NGO几乎无法获取本土资源的支持,它们的资金大多来自国外。地震之后,看到民间爆发出惊人的捐款热情,从事NGO事业近20年的徐永光原本以为,“这一次中国本土NGO一定能获取本土资源支持”,但事后发现,情况并没有明显改观。

来自民间的捐赠最终大多数流向了政府,流向本土NGO的,少之又少。一个项目能获得三五百万元的资助,已经“非常可观”;能获得一二十万元资金,也“已经不错了”。

所以也就不难理解,人们会听到这样两种截然不同的忧虑:

一个名叫刘猛的草根NGO负责人忧虑自己快没钱了。他用自己的数十万元积蓄维持一个团队的开支,一度陷入困境,几乎吃了上顿没下顿,以至于他的妻子不得不从国外赶回来给他送钱。这个名叫“全国心理援助联盟”的组织,在都江堰市的板房区内为灾民做心理援助,最多时有200多个志愿者,最后只剩下少数人苦苦支撑。

而民政部社会福利与慈善事业促进司的一位官员则在灾后忧虑说,现在几百亿元的捐款是悬在中国政府头上的“堰塞湖”。甚至有的机构,平均一个工作人员“摊到”好几个亿的捐款,该怎么花?

无法确切知道,地震灾区究竟有多少草根NGO像刘猛那样靠自筹经费、自掏腰包在维持。据在灾区调研的学者们说,“不在少数”。甚至,四川省社会科学院研究员郭虹认为,志愿者和NGO大量从灾区撤走的最主要原因,就是缺乏资金支持。

“中国公民社会的道路还很漫长”

80%以上的社会捐赠资金最终流向政府,这样的事实意味着什么,看起来公众对此并不像邓国胜那样感到焦虑。

今年5月,邓国胜团队与一家市场监测机构联合进行了抽样调查,结果发现,在2000多个有效样本中,60.8%的受访者认为,救灾时,社会捐赠资金应该由政府统筹使用,只有9.7%的人认为不应该,还有29.1%人表示无所谓。

学者们承认,“弱小,是中国民间组织共同的特征”。美国一家名叫联合之路的慈善机构2007年一年就能筹到40亿美元,而中国超过1300家基金会同一年只募到约6亿美元。

学者们也承认,中国的民间组织执行能力常常还不够强。他们还承认,这些民间组织大多在财务公开、信息透明方面做得不够正规和完善。而间或曝出的丑闻也令它们的公信力大打折扣。

但在邓国胜看来,“不能因为目前没有能力,就不给你机会。有时候虽然政府能比它们做得更好,但这不是方向。”

否则,政府的大包大揽,将让这些民间组织的发展陷入恶性循环。“因为你弱,就不给你机会;不给你机会,你只会更弱。”邓国胜说。

邓国胜团队的调研成果,将于8月12日在北京开幕的“社会组织5·12行动论坛暨公益项目交流展示会”上发布。与这一成果一起亮相的,是其他数位学者围绕民间组织参与救灾展开的多项调查。

在中国民间力量“集体亮相”一年多之后,由中国扶贫基金会、中国红十字基金会等21家基金会和NGO联合发起的这一大型论坛,将对中国NGO参与地震救灾的行动和机制进行总结、反思与展望。

邓国胜已经不再像一年多前那般乐观。坐在办公室里,这位瘦瘦的学者感叹说:“中国公民社会的道路还很漫长。”

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